Прием на работу иностранных граждан в 2021 году. Памятка для работодателей — Юридическая помощь мигрантам

Что такое квота на иностранцев?

Для иностранцев, желающих работать в России, существуют ограничения по численности. Какой может быть доля работников-мигрантов, определяет государство.

Квоты выделяются на конкретные профессии (должности). Утверждаются эти цифры ежегодно и измеряются в процентах от общего числа работающих.

Эти профессии делятся на 3 вида, и на 2021 год их распределение таково:

Рекомендуем к изучению! Перейди по ссылке: Особенности трудоустройства бывших госслужащих

  1. Без ограничения. Это ряд специальностей из сферы управления, творчества, технического обслуживания.
  2. С ограничением. Некоторые профессии из списка и их доля на рынке труда: работники спорта (25%), выращивание овощей (50%), реализация алкоголя и табака, разумеется, в специальных магазинах и с разрешением (до 15%), водители грузовиков (35%), служащие на наземном пассажирском транспорте (не более 40%).
  3. Специальности, на которые квоты не выделены совсем (розничная торговля, продажа товара на рынке, реализация лекарств).

Отдельно рассматриваются работники с высокой квалификацией, специалисты. На них ограничения по квотам не распространяются. И работодатель не должен получать разрешение, чтобы принять такого сотрудника на работу. Труд этих иммигрантов высоко оценивается (не менее 700 тыс. р. в год), и они имеют хорошие навыки работы и уровень знаний.

Чтобы высококвалифицированного сотрудника трудоустроить, необходим пакет документов:

  • разрешение на работу, весь набор документации к нему;
  • договор на трудоустройство;
  • ходатайство;
  • гарантийное письмо, что работодатель в случае депортации возместит государству расходы;
  • цветное фото;
  • квитанция об уплате пошлины.

К документам на работника прилагаются учредительные документы организации работодателя.

Перечень отраслей для организаций, где может трудиться такой ценный специалист, ограничен: коммерция, наука, медицина, образование (кроме духовного), научно-техническая и инновационная деятельность, филиалы зарубежных организаций (только с аккредитацией в РФ).

Квоты на иностранных сотрудников

Как бы некрасиво это ни звучало, но трудовые мигранты – это в первую очередь конкуренты для наших соотечественников. Бывает так, что предпочтение отдается как раз иностранцу, нежели россиянину. Сложно сказать, почему это происходит, так как работодатели предпочитают не раскрывать причины отказа соискателям.

В целях контроля трудоустройства иностранных граждан может применяться такая мера, как квотирование. Ежегодно Правительством РФ определяется потребность в привлечении иностранной рабочей силы. После этого может быть утверждена квота (количество разрешений на работу) и ее распределение на следующий год.

Например, на 2021 год общее количество разрешений на работу и их распределение по профессионально-квалификационным группам выглядело так:

Профессионально-квалификационная группа Квота
Руководители учреждений/организаций/предприятий и их структурных подразделений (служб) 7007
Специалисты в области естественных и инженерных наук 3101
Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности 2750
Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности 5349
Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности 3938
Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды 1046
Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного и охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию 7912
Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах 78560
Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности 10851
Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий 19760
Операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок 3263
Операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики стационарного оборудования 13398
Водители и машинисты подвижного оборудования 4862
Неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики 6064
Иные профессионально-квалификационные группы 9182
Всего 177043

Общая квота распределяется по субъектам РФ, а дальше – по профессионально-квалификационным группам в рамках конкретного региона. Количество разрешений, которые могут получить иностранные рабочие, зависит от множества факторов: социально-экономический климат региона, потребность в привлечении иностранных специалистов, наличие предприятий определенной отрасли.

Впрочем, иностранному гражданину не интересны эти причины, гораздо больше его волнует результат – квота. Региональные квоты и их распределение утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 декабря 2021 года № 728н.

Кто имеет право работать без патента / разрешения на работу

Большинство правил имеет исключения. Поэтому можно предположить, что и в случае с трудоустройством мигрантов предусмотрены некоторые отступления от общих норм. Собственно, так и есть. Законодательство РФ оставляет работодателям несколько возможностей облегчить себе жизнь и нанять на работу иностранных граждан без разрешения на работу или патента.

Предлагаем ознакомиться  Как правильно принести извинения в деловой переписке - ЭкспертЗакона

К слову, в процедуре получения этих документов есть довольно ощутимое для иностранцев отличие: патент, как правило, оформляется самостоятельно, а вот разрешение на работу – силами работодателя.

Лицам, прибывшим из государств, у которых с Россией существует безвизовый режим, надлежит оформить патент, всем остальным иностранцам – разрешение на работу.

Однако получать разрешительные документы не потребуется, если иностранец:

  • Временно или постоянно проживает в РФ.

    К временно проживающим в России иностранным гражданам относятся те, у кого оформлено разрешение на временное проживание (далее – РВП). Важно: потенциальный работник в данном случае освобождается от получения патента или разрешения на работу. Для работодателя прием на работу иностранного гражданина с РВП не является поводом увиливать от своих обязанностей: разрешение на привлечение мигрантов должно быть оформлено, как того требует закон. Ведь вне зависимости от того, есть РВП или нет, эти граждане остаются иностранцами, а значит, использовать их труд без соответствующего разрешения недопустимо.

    Постоянно проживающими на территории РФ называются иностранцы, получившие вид на жительство (далее – ВНЖ). Собственно говоря, оформление на работу иностранца с видом на жительство в России осуществляется в таком же порядке, как и в случае с РВП.

  • Является сотрудником международных организаций / консульских учреждений или диппредставительств других стран (или нанят указанными лицами).
  • Является участником госпрограммы по переселению соотечественников.
  • Является сотрудником зарубежных организаций, выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, постгарантийный ремонт технического оборудования.
  • Обучается в российском вузе по очной форме обучения и работает:
    • во время каникул;
    • в свободное от учебы время в том же учебном заведении или подотчетных ему хозяйственном обществе / партнерстве.
  • Работает журналистом, аккредитованным в РФ.
  • Приглашен в РФ в качестве научного или педагогического работника.
  • Является аккредитованным работником представительства иностранного юридического лица.
  • Несовершеннолетний и является спортсменом или работает в организациях кинематографии / театральной сферы.
  • Получил статус беженца (до момента утраты этого статуса).
  • Получил временное убежище в РФ (до момента утраты).
  • Является гражданином одной из стран-участниц Договора о Евразийском экономическом союзе. К этой категории относятся:
    • белорусы (Республика Беларусь стояла, так сказать, у истоков этого международного акта и была одной из трех стран, подписавших его 29 мая 2021 года в Астане. Собственно говоря, с тех самых пор граждане братской республики пользуются привилегиями при устройстве на работу в РФ. И наоборот: если россиянин приезжает в Беларусь с целью найти работу, к нему будут предъявляться те же требования, что и к коренному жителю страны);
    • граждане Казахстана (Республика Казахстан – второе государство, вступившее в Евразийский экономический союз и поддержавшее его принципы (третий участник – разумеется, наша необъятная родина). Как и белорусу, казахстанцу, прибывшему в РФ с целью трудоустройства, не нужно беспокоиться об оформлении разрешительных документов или переживать по поводу квот на иностранных специалистов);
    • граждане Армении (Армения присоединилась к Договору несколько позднее – в октябре 2021 года. Вступление в союз обеспечило ее гражданам такие же преференции в вопросах трудоустройства, как белорусам и казахстанцам. Для того чтобы заключить трудовой договор, армянину не требуется ни патент, ни разрешение на работу, ни наличие квоты на привлечение иностранцев);
    • киргизы (на сегодняшний день Киргизская Республика – последняя страна, присоединившаяся к Евразийскому экономическому союзу (произошло это в декабре 2021 года). Естественно, киргизы пользуются такими же исключительными правами, как белорусы, казахи и армяне).

Миграционный учет и статус иностранца

Иностранные граждане подлежат в России миграционному учету. Для этого иностранец при въезде через границу получает и заполняет миграционную карту. Копию миграционной карты он передает принимающей стороне в России.

Вы уведомляете МВД о прибытии иностранца, только если являетесь принимающей стороной, например, предоставлете будущему сотруднику жилье. Это нужно сделать не позднее тридцати рабочих дней со дня прибытия иностранца из страны-члена ЕАЭС, пятнадцати рабочих дней, если прибывает иностранец из Таджикистана и семи рабочих дней со дня прибытия иностранца из других стран.

Порядок оформления на работу и расчётов зависит от статуса иностранного гражданина. Статусов — три:

  • постоянно проживающие — самые «обрусевшие» иностранцы с видом на жительство;
  • временно проживающие — имеют разрешение на временное проживание;
  • временно пребывающие — работают по визе, миграционной карте или на основании патента.

А теперь расскажем про каждый статус поподробнее, а также вы узнаете, что нужно проверить и как оформлять иностранных граждан к себе на работу.

Предлагаем ознакомиться  Как стать депутатом и какие бывают депутаты - Лайфхакер

Налоги и взносы с зарплаты иностранного сотрудника

Порядок обложения выплат налогами и взносами также зависит от статуса иностранца.

Для того чтобы определить размер НДФЛ, проверьте является иностранец налоговым резидентом или нерезидентом РФ. Если в течение 12 месяцев подряд иностранец пробыл в России 183 дня и больше, то он является налоговым резидентом. С его зарплаты удержите НДФЛ в размере 13%. Если пробыл меньше 183 дней — 30%.

Особенность — иностранцы, работающие в России на основании патента платят НДФЛ по ставке 13%. Сумма авансового платежа, уплаченного работником по патенту, уменьшает сумму НДФЛ, который работодатель удерживает с него в текущем месяце. Работодателю нужно получить в ИФНС уведомление о праве уменьшения НДФЛ сотрудника на сумму аванса, который он уже заплатил в счет будущего налога.

Другое исключение для граждан республики Беларусь, Казахстана, Армении и Киргизии — ставка НДФЛ всегда 13%.

Страховые взносы с выплат иностранным сотрудникам начисляются в соответствии с их статусом.

  • Зарплата постоянно проживающих и временно проживающих иностранцев облагается взносами на пенсионное, медицинское и социальное страхование в общем порядке по тарифу организации.
  • С выплат временно пребывающим иностранцам исчисляются взносы только на пенсионное страхование по тарифу организации и на временную нетрудоспособность по тарифу 1,8%. Взносы на медицинское страхование не начисляются и не уплачиваются. Исключение — граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Страховые взносы за них отчисляются так же, как и за российских сотрудников по общим тарифам организации. 

Иностранцы, являющиеся налоговыми резидентами РФ, имеют право на стандартные налоговые вычеты по НДФЛ. 

Пояснения к этапу 4.

Ниже приведём перечень документов, которые нужно предоставить для получения разрешения на работу.

Заявление об оформлении разрешения на работу на каждого иностранного работника по форме, приведённой в Приказе МВД РФ от 29.09.2020 № 677 (см. Заявление об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину). В верхнем углу заявления должна быть вклеенная фотография иностранного гражданина.

Копия документа, удостоверяющего личность. Например, паспорта иностранного гражданина.

Медицинские документы. К ним относятся документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина определённых заболеваний, в частности:

  1. заболевания наркоманией. Выдаются по результатам медосмотра, включающего химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (справка по форме № 454/у-06, приведённой в приложении № 11 к Приказу Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 № 40);
  2. инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (медицинское заключение по форме, приведённой в приложении № 3 к Приказу Минздрава России от 29.06.2021 № 384н). Перечень таких заболеваний приведён в приложении № 1 к Приказу Минздрава России от 29.06.2021 № 384н, а порядок подтверждения их наличия или отсутствия — в приложении № 2 к указанному Приказу;
  3. заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией (сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, который оформляется в соответствии с Требованиями, утв. Приказом Минздрава России от 09.01.2021 № 1н).

Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ её законодательства. Это может быть один из следующих документов:

  1. сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ по форме, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 29.08.2021 России № 1154 от 29. Этим же приказом утверждён Порядок выдачи сертификата;
  2. документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года;
  3. документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории России с 1 сентября 1991 года.

Этот документ не нужен:

  1. высококвалифицированным специалистам;
  2. журналистам, которые работают в СМИ, ориентированных на иностранную аудиторию и издающихся на иностранных языках.

Документы, которые необходимо подать при привлечении ВКС:

  1. ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 487. В ходатайство в верхнем углу должна быть вклеена фотография иностранного гражданина;
  2. копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Россией в этом качестве (например, копию паспорта иностранного гражданина);
  3. трудовой договор с привлекаемым высококвалифицированным специалистом (с особым условием о вступлении в силу только после получения разрешения на работу);
  4. письменное обязательство оплатить (возместить) расходы в России, связанные с возможным административным выдворением или депортацией работника за пределы России.

Разрешение для ВКС оформляется по форме, приведённой в Приложении № 2 к Приказу МВД России 20 19.06.2021 № 390. Таких разрешений у высококвалифицированного работника может быть несколько.

Статус иностранного работника

Трудоустройство иностранных граждан
Юридические лица имеют право нанимать работников-иностранцев, соблюдая правила приема на работу иностранных граждан, а граждане вправе трудиться, только оформив специальный документ. Это условие не применяется к лицам, уже получившим возможность постоянного проживания в РФ.

Иностранцы могут иметь следующий статус:

  • прибывший в Россию на какой-то период;
  • временно живущий на территории страны (подтверждается соответствующей официальной бумагой);
  • проживающий в РФ законно и постоянно.

Заработная плата мигрантов облагается налогом на доходы в общем порядке. Но предварительно следует выяснить, имеет ли работающий статус налогового резидента нашего государства.

Согласно пункту 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами считаются физические лица, которые находятся в стране 183 и более дней в течение полугода без разрыва этого периода. Время нахождения в России не прерывается на время выезда из страны для лечения или обучения на срок не более года.

Предлагаем ознакомиться  Оформление сотрудника на работу - пошаговая инструкция

Статус: высококвалифицированные специалисты (вкс).

Этапы 1-3 пропускаем.

Этап 4.Куда обратиться: в Главное управление по вопросам миграции МВД России или подразделение по вопросам миграции территориального . подразделения МВД России.Что сделать: получить разрешение на работу. Разрешение на работу должно содержать отметку «ВКС».

Этап 5.Куда обратиться: в Главное управление по вопросам миграции МВД России или подразделение по вопросам миграции территориального . подразделения МВД России.Что сделать: встать на учёт. Оформить приглашение на въезд в Россию.

Этап 6.Что сделать: потребовать у иностранного работника документы по дополнительному перечню. Перечень документов смотрите в пояснениях ниже.

Этап 7.Что сделать: ознакомить работника под подпись с локальными нормативными актами и коллективным договором, если они у вас есть.

Этап 8.Что сделать: заключить трудовой договор. Дополнительные условия и информацию, которую нужно включить в трудовой договор с иностранцем рассмотрены ниже, в пояснениях.

Этап 9.Что сделать: издать приказ (распоряжение) о приёме на работу и ознакомить с ним работника. Подписать приказ он должен в трёхдневный срок со дня начала работы.

Этап 10.Что сделать: не позднее следующего дня после подписания приказа отправить в ПФР сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД.

Этап 11.Что сделать: оформить на иностранного работника личную карточку.

Этап 12.Куда обратиться: в территориальное подразделение МФР РФ. Что сделать: сообщить о заключении трудового договора с иностранным работником не позже трёх рабочих дней с даты его заключения.

Трудоустройство студентов-иностранцев

Иностранные студенты, получающие высшее образование по очной форме обучения в российских вузах и желающие найти работу, должны оформить разрешение.

Разрешение не потребуется, если студент планирует работать:

  • в период каникул;
  • в свободное от учебы время:
    • в том же заведении, где обучается;
    • в хозяйственных обществах / партнерствах, созданных на базе этого учебного заведения.

К слову, в указанных случаях работодателю не нужно получать разрешение на привлечение иностранных работников и направлять уведомления в ГУВМ МВД РФ.Работа с иностранными сотрудниками

Для получения разрешения на работу студент должен обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ с соответствующим заявлением. К нему прилагаются следующие документы:

  1. Паспорт или заменяющий его документ.
  2. Миграционная карта.
  3. Справка, подтверждающая очное обучение в российском вузе.
  4. Справка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний (наркоманией, сифилис, лепра, туберкулез, ВИЧ).
  5. Трудовой договор.
  6. Квитанция об уплате госпошлины.

Важно: отсутствие квитанции не может стать причиной отказа в приеме документов. Главное, чтобы пошлина была уплачена, сотрудники миграционных органов могут самостоятельно проверить поступление платежа через специальную информационную систему.

Разрешение на работу выдается на срок действия трудового / гражданско-правового договора, может неоднократно продлеваться, но каждый раз не более чем на год. Однако следует учитывать, что срок действия разрешения на работу не может превышать срок обучения.

Обязанности, которые возникают у работодателя после заключения трудового договора с иностранцем.

Эти обязанности распространяются только на договоры с гражданами, временно пребывающими в визовом порядке (в нашей статье — статус 1):

  1. Уведомлять МВД России или территориальное подразделение МВД России на региональном уровне о нарушении работником трудового договора или договора ГПХ, а также о досрочном расторжении договорных отношений; о самовольном оставлении работником места работы или места пребывания.
  2. Уведомлять МВД России или территориальное подразделение МВД России на региональном уровне об исполнении обязательств по выплате зарплаты (вознаграждения) иностранным гражданам — высококвалифицированным специалистам.
  3. Уведомлять территориальное подразделение ФСБ России о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.

В октябре 2020 года был опубликован приказ МВД России от 30.07.2020 N 536. В нём утверждены новые формы уведомлений, в том числе:

  1. о заключении трудового или договора ГПХ с иностранным работником;
  2. о прекращении (расторжении) трудового или договора ГПХ;
  3. об исполнении работодателями / заказчиками обязательств по оплате вознаграждения (зарплаты) иностранцу (лицу без гражданства) — высококвалифицированному специалисту;
  4. о трудоустройстве иностранца (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ.

Новые формы действуют с 1 января 2021 года.

Если работник имеет статус временно пребывающего в безвизовом порядке, никого уведомлять не нужно.

Штрафы за нарушение миграционного законодательства.За нарушение миграционного законодательства предусмотрены жёсткие санкции и штрафы (гл. 8 КоАП РФ). Например, размер штрафов:для физических лиц — от 5 000 до 7 000 рублей;для должностного лица — 35 000 — 70 000 рублей;для организаций — от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток.

Выводы.Трудоустройство иностранного работника — многоступенчатый процесс, который требует от работодателя предельной собранности и внимания к деталям. Мы обозначили основные моменты, но может быть много нюансов в зависимости от ситуации.

Автоматизация кадрового учета.Программа предоставляет удобные инструменты для учета кадровых событий, формирования приказов и других документов. Обеспечивает легкий переход на электронные трудовые книжки и больничные листы. Разработана с учетом ФЗ-152 «О защите персональных данных». Имеет отраслевые решения: Медицина, Производство, Госслужба, Образование и Муниципальная служба. Попробовать.