Никто не лишний: как пройдет перепись мигрантов и иностранцев | Статьи | Известия

А кого будем считать?

Задавая вопрос о том, сколько мигрантов в России, нужно уточнить важный момент: кого именно мы так называем? Дело в том, что в российской правовой системе нет четкого определения этого понятия. В Конституции РФ употребляются исключительно термины «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства».

Откуда взялась такая трактовка и почему мигрантами не называют, например обучающихся в российских вузах индийских студентов или командированных на долгий срок итальянцев?

Ответ, вероятно, кроется в тексте международного «Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», принятого странами СНГ в 1994 году. В нем четко прописано определение:

Трудящийся-мигрант — лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства.

Выходит, что мигрантами юридически-корректно назвать именно граждан СНГ, приезжающих в РФ с целью трудоустройства и длительного проживания.

Между странами СНГ заключено соглашение о защите трудящихся-мигрантов, работающих на территории Содружества.

Жизнь под знаком “короны”

Карантинные меры больно ударили по всем без исключения иностранцам – одни спешили вернуться домой, но из-за внезапного закрытия границ буквально сутками жили в аэропорту, дожидаясь вывозных чартерных рейсов, другие с трудом приспосабливались к новым условиям труда.

Сильнее всех пострадала индустрия развлечений и сервиса – торговые центры, рестораны, кафе, – где трудилось множество мигрантов.

Спасением оказались услуги доставки, когда практически все магазины и кафе стали набирать большой штат курьеров.

Правда, несмотря на спрос и новые вакансии, конкуренция в этой сфере была выше – ведь в доставщики пошли множество россиян, лишившихся работы в пандемию.

Курьерный рост: как пандемия вывела в топ работу в сервисе доставки

И даже ЖКХ и строительная отрасль, где ограничительные меры не хотели вводить до последнего, сполна ощутили на себе всю тяжесть пандемии.

Так, в Москве к началу лета без постоянной работы было до 75% иностранцев.

Однако руководство РФ быстро поняло – не только мигранты не могут без работы, но и российский бизнес не может без мигрантов. А потому власти в спешном порядке стали придумывать, как облегчить положение иностранных рабочих.

В марте Правительство РФ решило автоматически продлить разрешения на трудовую деятельность иностранцам, а эпидемия коронавируса сама по себе стала достаточным основанием, чтобы продлить миграционную карту.

Правда, несмотря на все трудности работы в России на время пандемии, республики Центральной Азии призывали сограждан не спешить возвращаться на родину.

Причины для этого действительно были серьезные – страны просто физически не могли вернуть домой всех желающих (так, для вывоза 1 миллиона человек среднемагистральными самолетами потребовалось бы выполнить 8030 рейсов за год, или 22 в день). Зато скопление в аэропортах людей, надеющихся попасть на рейс, лишь усугубляло эпидемиологическую ситуацию.

На 70 процентов опаснее: в Британии обнаружена новая мутация коронавируса

“Мы должны либо полностью закрывать границы, либо продолжать бесконечную эвакуацию граждан. Надо всем просто успокоиться и остановиться.

Ради всех людей, которые могут потерять жизнь, ради тех врачей, которые борются за жизнь больных людей. Я призываю к благоразумию. Надо поставить точку.

Другого выхода ни у кого нет: нужно прекратить передвижения, эти гулянья, поездки”, – так описал ситуацию посол Таджикистана в России Имомуддин Сатторов.

Количество иностранцев, нелегально находящихся в россии, достигло 2,5 миллиона

14 дней назад

Кроме того, власти долго не могли посчитать, сколько и в какой регион нужно поставить доз. «Есть методика — она предусматривает количество тех, кого надо вакцинировать; коэффициент поправочный, связанный с уровнем текущей заболеваемости; коэффициент, связанный с наличием достаточного количества пунктов вакцинации.

Это счетная задача с большим количеством параметров. Если главный эпидемиолог считает, что нужно больше вакцины, — у региона достаточно полномочий, чтобы создать дополнительные пункты вакцинации и аргументировать федеральному Минздраву, что надо получить больше.

Собеседник «Медузы» в руководстве одного из северных регионов говорит, что публичные обещания федеральных властей расходятся с реальными поставками: небольшие партии — в количестве от нескольких сотен до нескольких тысяч доз — прибывают в регионы с опозданием.

Наконец, кажется, пока не удалось решить еще одну серьезную проблему — нежелание людей прививаться. Собеседник «Медузы» в правительстве одного из северных регионов говорит, что жители его региона прививаться пока не торопятся: «После открытия записи на вакцинацию для всех желающих привиться захотели всего несколько тысяч человек».

У массовой вакцинации может быть две основные цели.

Первая — намерение остановить эпидемию. Но из-за того, что российские власти не смогли быстро наладить массовую вакцинацию, Россия может так и не достигнуть этой цели. То есть эпидемия остановится, но не благодаря прививкам, а из-за того, что вирусом заразится и получит иммунитет большая часть населения.

В теории эпидемия должна сойти на нет после того, как в популяции (например, в масштабах страны) будет достигнут порог «коллективного иммунитета». В этот момент у вируса не останется достаточного количества «восприимчивых» целей — людей, не имеющих иммунитета к нему, — чтобы он мог распространяться экспоненциально.

По подсчетам «Медузы», в России на конец декабря заразились и получили иммунитет 35–40% населения.

Точно подсчитать, каков порог коллективного иммунитета у коронавируса, сложно. Он зависит от числа R₀ — изначальной способности вируса передаваться от человека к человеку; это число можно представить как среднее число зараженных от одного инфицированного до того, как этот зараженный не выздоровеет или не умрет.

Один из самых чистых «экспериментов» поставлен в бразильской Амазонии, где при почти полном отсутствии мер противодействия эпидемия быстро распространилась, пока не заразились 60–66% населения. Это соответствует числу R₀ в 2,5–3. На этом эпидемия не закончилась: заражения продолжились и после достижения порога коллективного иммунитета, однако каждый день их было все меньше и меньше.

Количество мигрантов без документов

Многих россиян беспокоит сложившаяся ситуация, относительно иностранных граждан, приехавших на заработки. Граждане задают вопросы о том, сколько мигрантов сегодня проживает в нашей стране незаконно.

Статистика ведомства, занимающегося делами незаконных мигрантов, находящихся сейчас в России, выглядит так:

  • более 300 тысяч граждан из Узбекистана;
  • более 240 тысяч граждан из Таджикистана;
  • 150 тысяч граждан из Украины;
  • 120 тысяч граждан их Азербайджана;
  • 115 тысяч граждан из Киргизии;
  • 60 тысяч граждан из Армении;
  • 56 тысяч граждан из Молдовы.

Мораторий на депортацию мигрантов, установленный на фоне пандемии, закончится 15 июня. Вплоть до этой даты нелегальные иммигранты имеют возможность добровольно и беспрепятственно выехать с территории нашего государства, без всяких последствий.

Депортация мигрантов из России после 15 июня 2021 года
Депортация мигрантов из России после 15 июня 2021 года

Кредиты и лояльность

А три недели спустя правительство анонсировало еще одно изменение на рынке труда. Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила о законопроекте, согласно которому главы регионов РФ могут наделить правом регулировать привлечение иностранцев на работу, устанавливая ограничения на конкретные профессии.

По мнению авторов законопроекта, такая мера поможет защитить национальный рынок труда, в приоритетном порядке закрепив рабочие места за гражданами. Правда, у экспертов эта инициатива вызвала большие сомнения – зачем вводить протекционистские меры, если россияне все равно не спешат устраиваться на работу в сферы ЖКХ и строительства – две самые мигрантоемкие отрасли.

Минстрой хочет упростить въезд мигрантов в РФ для работы на стройках

Другие новости пришли из банковского сектора – крупные микрофинансовые организации (МФО) начали выдавать кредиты мигрантам, хотя раньше предпочитали работать исключительно с гражданами России или Беларуси.

Займы выдаются гражданам Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, которые затем отправляют деньги на родину или тратят на оплату патента на работу. Средний размер ссуды в начале года составлял от 10 до 100 тысяч рублей по ставке около 120% годовых. Однако, по прогнозам финансовых аналитиков, такое направление вряд ли станет массовым в ближайшие годы.

Нововведения в миграционной сфере коснулись и студентов. В начале февраля Владимир Путин подписал закон о трудоустройстве учащихся без специального разрешения. Теперь иностранцы, обучающиеся на очной форме, смогут работать в России без получения соответствующих разрешений.

Весной, незадолго до начала пандемии, много шумихи наделало предложение, представленное на сайте Кремля. Согласно документу, Россия собиралась ввести для мигрантов “соглашение о лояльности”, согласно которому иностранец ознакомлялся и подписывал перечень условий, за нарушение которых ему может грозить высылка из России.

Мнения экспертов разделились – одни говорили, что такая мера повысит осведомленность мигрантов о нормах российского законодательства и убережет их от правонарушений, другие утверждали, что такое “соглашение” является ущемлением прав иностранных граждан.

Но обсуждение этой, а равно и других инициатив, в миграционной сфере продолжалось недолго – в начале марта эпидемия коронавируса окончательно затронула все регионы мира и кардинально изменила рынок труда.

Мигранты в дефиците

Тем временем руководство РФ пыталось спасти экономику страны и обеспечить работой как можно большее число граждан. К примеру, Владимир Путин в апреле настоятельно рекомендовал главам регионов не замораживать стройки, а продолжить работы (пусть и в замедленном темпе) с соблюдением карантинных правил.

Кроме этого, президент продлил срок пребывания иностранцев в России и одобрил наем мигрантов без разрешения на работу на время пандемии. В Москве власти и вовсе отменили плату за патент до 15 июня 2020-го. В довершение – с сентября нынешнего года иностранным собственникам жилья в России разрешили регистрировать своих родственников, что в будущем должно способствовать воссоединению семей.

Однако, несмотря на все меры, отток мигрантов не прекратился. Например, в столице тысячи таджикских граждан регулярно прибывали к посольству РТ в надежде узнать, смогут ли они попасть на рейс.

Естественно, сократился и объем переводов. Всемирный банк предсказывал снижение в размере 20%, но в Таджикистане оно оказалось даже больше.

Предлагаем ознакомиться  Статья 222. ГПК РФ Основания для оставления заявления без рассмотрения | ГАРАНТ

По данным Центробанка РФ на лето, за первые три месяца трудовые мигранты перевели на родину 359 миллионов долларов, что на 103 миллиона, или 22% меньше аналогичного периода 2021-го. Рост обозначился лишь к середине июля, когда в РФ начался постепенный выход из карантинного режима.

В стране стремились остаться только те, кто успешно решил вопрос с заработком на время пандемии, и те таджикистанцы, получившие РВП или вид на жительство.

Для этих категорий граждан ситуация за последний год даже улучшилась – в июле в силу вступил закон о сокращении сроков рассмотрения заявок на получение гражданства.

Согласно закону, срок рассмотрения заявки на получение уменьшен с 6 до 3 месяцев.

Пандемия коронавируса доказала – мигранты совершенно точно не занимают рабочие места россиян. Это открыто признают и российские власти, сетующие на нехватку рабочих рук.

Не приехали: в Сургуте из-за отсутствия мигрантов простаивают стройки

Так, в сентябре вице-премьер Марат Хуснуллин сообщал, что в российских регионах есть потребность в 100 тысячах строительных рабочих, из-за чего реализация некоторых проектов идет с опозданием. Чуть ранее глава правительства Михаил Мишустин заявил, что для создания временных рабочих мест, в том числе в сфере строительства, будет выделено более 4 млрд рублей.

Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности

Последствия нелегальной миграции в РФ становятся реальной угрозой для национальной безопасности страны.

В результате увеличения числа незарегистрированных иностранных граждан развиваются следующие нежелательные процессы:

Как страна миграции, Россия наиболее привлекательна для граждан стран Средней Азии и ближнего зарубежья. Согласно данным за 2021 год, национальный состав мигрантов в Российской Федерации следующий:

Резкое увеличение числа мигрантов из Украины связано с неблагоприятной обстановкой на востоке страны. Пик потока беженцев из Украины прошел, однако в ближайшее время ожидается стабильное увеличение числа прибывающих в РФ украинских граждан.

По данным за первое полугодие 2021 года, наблюдается общий спад миграционного прироста населения в РФ на 28%. При этом ряд регионов сохраняют за собой статус тех, куда чаще всего приезжают мигранты и где больше всего нелегалов в РФ.

Нелегальная миграция – проблема государственного масштаба. Потоки незаконно прибывающих в РФ иностранных граждан подпитывают нестабильность на рынке труда, в сфере налогообложения и дестабилизируют социальную обстановку в стране. И пока нелегалам не закрыли въезд полностью, негативные факторы будут присутствовать.

Решением проблемы может стать упрощение процедуры регистрации иностранцев в РФ и совершенствование систем госконтроля. В любом случае выявление фактов использования труда нелегальных мигрантов наносит серьезный удар по кошельку организаций и частных предпринимателей, а также и самих нелегалов, которые, помимо финансовых потерь, чаще всего лишаются права въезда в РФ на несколько лет.

Это неизвестно — причем, возможно, никому. Данные о числе привитых официально не раскрываются; есть только отрывочные сведения разной степени свежести из нескольких десятков регионов и пары ведомств.

Несколько чиновников сообщили «Медузе», что сводные данные о количестве привитых вакциной от ковида скоро появятся на сайте «Стопкоронавирус.рф», но когда именно и в каком виде — неизвестно. Минздрав РФ, ответственный за сбор информации о вакцинации, пока не дал окончательное согласие на такую публикацию.

Сводными данными о количестве вакцинированных от COVID-19 в России обладает только Минздрав, который собирает их в специальном регистре, куда их вводят медицинские учреждения, делающие прививки. Но, как объяснил «Медузе» источник, близкий к разработчикам вакцины «Спутник V», информация в этот регистр вносится с задержкой (с какой именно, он не сказал).

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), который сообщил, что на 10 января вакциной от ковида было привито полтора миллиона человек, не раскрыл источник этой информации; данные фонду предоставил Минздрав, сказал «Медузе» представитель фонда. Он отказался сообщить, входят ли в это число граждане других стран, которые получили российскую вакцину (например, Беларуси или Аргентины).

«Сложно всерьез к этому [заявлению] относиться. У вас точно не получится собрать информацию о том, куда пошла вакцина, потому что она засекречена. Полтора миллиона — это плюс-минус то, что выпущено в гражданский оборот», — так прокомментировал сообщение РФПИ источник, близкий к Минздраву.

«У РФПИ и [разработчика вакцины, Исследовательского центра имени] Гамалеи нет доступа к регистру, они выступают только как контролеры качества вакцины. Число доз, которое называют в РФПИ, это дозы, поступившие в гражданский оборот, что не равно количеству вакцинированных.

По сведениям «Медузы», число выпущенных в гражданский оборот доз совпадает с числом произведенных российскими предприятиями; причем основная часть произведена в конце 2020 года на новых мощностях. На середину декабря в наличии было всего 300 тысяч доз, произведенных самим Центром Гамалеи и московской компанией «Генериум».

Затем стали поступать дозы, произведенные петербургским «Биокадом». Представитель компании сказал «Медузе», что всего на конец года она выпустила 1,1 миллиона доз (в дозу входят оба компонента). По словам собеседника в федеральном правительстве, на конец декабря в наличии в России было полтора миллиона полных доз вакцины.

Путин поручил упростить приток трудовых мигрантов на российские стройки

— Вы считаете, что драки на митингах — это провокации?

— Нет. Это тестирование боевого крыла. Пока аккуратное. Мы видим, что у протестов есть, может быть, не очень массовое, но боевое крыло, которое готово к силовому противостоянию с правоохранителями.

https://www.youtube.com/watch?v=mdbfc6o2RPk

— И это неслучайные вещи?

— Считаю, что это неслучайно. Я изучал протесты в других странах. Помню, как в 2021 году на Украине во время противостояния на майдане впервые появились бойцы «Правого сектора», которые цепями били милиционеров, на тракторе на них ехали и так далее. Я тогда беседовал с украинскими журналистами и говорил им:

«Вот смотрите, радикализация протеста». Они мне отвечали: «Да нет, это „титушки“, провокаторы, протестующие не могут так себя вести. На самом деле у нас все белые и пушистые». Но теперь это не «титушки» и не провокаторы, а герои тех событий для действующих украинских властей и значительной части общества. Не думаю, что это были провокаторы и у нас.

— И как вы оцениваете реакцию омоновцев, их действия во время разгона митингов? Насколько они были адекватными?

— Я все-таки не специалист по работе правоохранительных органов. Из того, что вижу, реакция была достаточно сдержанной, за исключением отдельных эксцессов. И имелись хорошие находки типа раздачи горячего чая сотрудниками Росгвардии тем, кто вышел на улицы, чтобы люди не мерзли.

— А чем можно объяснить такие эксцессы, как в Санкт-Петербурге, где омоновец пнул в живот женщину и она упала на асфальт, получив сотрясение мозга? Такие действия способствуют эскалации протеста.

— Ну все живые люди. Всегда могут быть ошибки. Закон больших чисел. Когда много людей, понятно, что возможны и такие инциденты. В данном случае полицейские уже извинились перед женщиной — и руководство, и лично этот полицейский, он пришел к ней в больницу.

— Особенность субботних протестов — их массовость именно в регионах. По всей стране были задержаны более 3 тысяч человек. В Казани задержали много журналистов. Как бы вы оценили региональную активность и то, что происходило в разных городах России?

— В регионах было по-разному. Например, в Хабаровске вышло немного, несмотря на их традиции протестов. В Иркутске — больше, но там практически произошла смычка коммунистов (точнее, сторонников экс-губернатора Левченко) и «навальнистов». Сейчас большой риск для власти — это связка актива и электората КПРФ и активистов Навального, тем более что в ряде территорий такая связка активно формировалась в последние 2–3 года.

—Кстати, Собчак подсчитала, что, например, в Казани и Екатеринбурге в процентном отношении, даже если брать данные «Белого счетчика», людей вышло больше, чем в Москве.

— Я думаю, оппозиционность регионов будет расти. Начинает включаться в протест так называемая вторая Россия (по Зубаревич) — не только миллионники, но и города с населением в сотни и десятки тысяч человек. Это серьезный риск, потому что до сих пор это была цитадель Путина:

— Вы считаете, что мобилизация протеста происходит в том числе из-за последствий коронавируса?

— Пандемия оказала двоякое воздействие. С одной стороны, она повышает градус оппозиционности, особенно в городах. С другой — увеличивает уровень лояльности по отношению к власти, потому что некоторые считают, что только власть может защитить от заразы.

Кстати, если сравнивать с другими странами — при всех многообразных претензиях насчет того, как вела себя власть, — Россия в целом лучше прошла этот кризис, чем США или Великобритания, не говоря уже о странах постсоветского пространства. Взять хоть наших западных соседей, Украину и Беларусь, хоть государства Центральной Азии.

— Что все-таки сыграло бо́льшую роль в мобилизации протеста 23 января — арест Навального или его фильм про «дворец Путина», набравший за считаные дни более 70 миллионов просмотров?

— Я думаю, наибольшую роль сыграл рост уровня неудовлетворенности. А Навальный и его кино — это уже не причины, а поводы.

— Тем не менее, даже судя по лозунгам в разных городах, очевидно, что пришли люди, которые видели данный фильм. И эта заготовочка стала бомбочкой.

— Да, это оказалось событием, которое обсуждают. Идут, например, ожесточенные дискуссии на тему того, что такое «комната для грязи», о других нюансах. А альтернативного нарратива практически нет.

Предлагаем ознакомиться  Новый ГОСТ по оформлению документов 2021

— Как вы оцениваете роль в мобилизации самих властей, которые фактически рекламировали несанкционированные митинги призывами на них не ходить и рассказами о том, как зачищалась агитация в TikTok и прочих соцсетях? Идут споры и о том, звучали ли призывы к школьникам.

— Не было прямых призывов к школьникам от организаторов. Но таргетинг ориентирован на подростков. Это я могу сказать из личного опыта, как отец. Подростки очень активно обсуждали данную историю. Кино они не смотрели, но видели короткие ролики в TikTok. Таргетинг через данную соцсеть именно на молодое поколение, несомненно, имелся — странно было бы отрицать.

— Но все-таки прослеживалась ли роль властей в мобилизации протеста?

— Может быть, что-то они добавили. Но тезис о том, что за Навального только школота, не подтвердился. Достаточно посмотреть видео протестных акций по стране, чтобы увидеть, что процент молодежи оказался ниже, чем во время протестов 2021 года, которые были после фильма про домик с уточкой.

— «Он вам не Димон».

— Да.

— Однако если раньше на центральных телеканалах о подобных акциях старались либо вообще не говорить, либо упоминать вскользь, то в этот раз было ощущение активного противодействия.

https://www.youtube.com/watch?v=ekrgMMp-jsA

— Я думаю, где-то дровишек подбросили, а где-то, может, и тормознули. А как чиновничья вертикаль должна была действовать? Потом ведь спросят: «А вы что делали?» А вот, пожалуйста: «Проведены профилактические беседы. На субботу на это время были запланированы сочинения, дополнительные занятия, открыли катки, спортивные секции и так далее. Реагировали, действовали, предотвращали».

— Но не говорит ли это о том, что проблему уже по-другому стали воспринимать?

— Да, конечно. Я думаю, ощущение риска роста протестов у власти есть. Нет никакой самоуспокоенности. И, судя по инсайдам, работа региональных властей и правоохранителей по противодействию протестам признана удовлетворительной. Не провалились.

— На митингах были не только молодые люди, но и школьники, некоторые из которых уже портреты Путина снимают и вешают вместо них изображения Навального…

— Ну это же не означает массового явления, что все школьники разлюбили Путина и полюбили Навального. Это демонстрация лихости. У нас в свое время в школе было развлечение у некоторых товарищей подложить кнопку на стул учительнице. И в этом смысле можно только радоваться, что шалости школьников сегодня носят менее жесткий характер.

— Но ваш коллега Павловский говорит, что, по закрытым опросам, уже в прошлом году среди молодежи Навальный опередил Путина. Можно ли сказать, что оппозиционер выиграл битву за умы молодежи?

— У меня нет таких данных. Мы проводили исследования прошлой осенью. Правда, школьников не тестировали отдельно, но было достаточно большое количество студентов. Не могу сказать, что Навальный — властитель дум среди студентов. Да, они обращают на него внимание, действительно оперируют какими-то яркими фактами из его расследований.

При этом к самому Навальному отношение настороженное. Он не выглядит кумиром. Я могу сравнить с временами моего студенчества, когда реально какое-то время был культ Ельцина и он воспринимался как некий мифический герой. На мой взгляд, сейчас ничего подобного в отношении Навального в студенческой и школьной среде нет.

— А когда Навального сравнивают с молодым Ельциным и Нельсоном Манделой более взрослые люди, о чем это говорит и насколько корректны подобные сравнения?

— Во-первых, я бы не сказал, что такие сравнения очень позитивны, потому что и Мандела неоднозначный герой, и к Ельцину отношение очень разное. Обратите внимание, что Навальный-то как раз в своей риторике не провозглашает себя наследником 90-х. Он, наоборот, весьма критичен и к Ельцину, и к его семье.

Очень старательно отстраивается от них, прямо атакует, причем не только он. Идет широкая линия атаки — можно вспомнить расследования «Проекта», где опять же был сюжет про то, как семья Ельцина якобы ела котлеты с будущей командой президента Путина. Я думаю, что это, конечно, согласованная широкая линия, что 90-е — это тоже не хорошо, а Путин — наследник всего худшего, что было в 90-х годах.

Свет в конце туннеля

Грядущий 2021 год, вероятно, будет не такой сложный, как 2020-й, но все равно очень непростой. В Таджикистане десятки тысяч граждан рассчитывают выехать на заработки в Россию, однако перспектива открытия границ и возобновления регулярного авиасообщения пока неясна.

Москва и Душанбе ведут переговоры еще с лета, а крупные компании просят разрешить организованный набор в Таджикистане, чтобы хоть как-то справиться с дефицитом кадров. Однако границы пока остаются закрыты, а единственный тип рейсов между странами – вывозной.

По этим же причинам не легче будет и студентам. Учащимся российских вузов гарантированно предстоит сдавать зимнюю сессию дистанционно, а вполне вероятно, и летнюю тоже.

Вдвойне тяжко придется тем, кто поступил на прикладные или медицинские специальности.

Здесь руководство вузов честно признает, что никак не может компенсировать практические занятия и настоятельно рекомендует брать академический отпуск.

Но есть и хорошие новости на 2021-й. Первым шагом в этом направлении стало упрощение процедуры получения вида на жительство для граждан, имеющих статус соотечественников.

В Петербурге из-за оттока мигрантов обвалились цены на аренду квартир

“Они, минуя процедуры РВП (получение разрешения на временное проживание – ред.), могут сразу получить вид на жительство, и, соответственно, сроки получения гражданства РФ для них сокращаются”, – уточнила Валентина Казакова.

А в 2021-м разрешения на временное проживание и вовсе могут отменить.

Еще в марте Кремль опубликовал поручения Владимира Путина по государственной миграционной политике на 2021-2025 годы, где прямым текстом говорилось, что институт РВП “в существующем виде фактически себя изжил”.

И сейчас профильные ведомства вплотную подошли к отмене РВП. Вместо него предлагается ввести три миграционных режима: краткосрочное пребывание (до 90 суток), долгосрочное пребывание и постоянное проживание.

Кроме этого, МВД предлагает создать реестр работодателей, которые готовы трудоустроить иностранцев, и реестр самих работников, рассказала Казакова Sputnik Таджикистан. Такая идея содержится в новой концепции закона о правовом положении иностранных граждан, разработанной министерством.

Сейчас существует множество видов документов для оформления на работу: это и трудовые патенты, и разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, и разрешение на работу.

“Это громоздко, иностранцу сложно разобраться во всех процедурах, и настало время что-то менять. Поэтому мы разработали концепцию закона о правовом положении иностранных граждан, куда предлагаем внедрить некоторые инновации”, – подчеркнула представитель МВД.

Предполагается, что после того, как мигрант найдет вакансию через реестр, следующим этапом станет оформление документов через единый портал госуслуг. После их онлайн-проверки иностранец получит разрешение на въезд в РФ.

Сколько мигрантов могут работать в рф в разных сферах в 2021 году

На территории РФ трудятся более 6 млн мигрантов. Для РФ это значительная рабочая сила. Согласно миграционной статистике, больше половины мигрантов не имеют законного права жить и работать в РФ. Проблема возникает, если мигрант не зарегистрировался при въезде или срок действия патента закончился, а человек продолжает работать.

Согласно миграционному регламенту РФ, нелегалами занимается отделение по вопросам миграции ГУВМ МВД. До внесения поправок эти обязанности выполняла Федеральная миграционная служба. Граждане могут сообщить о нелегальных мигрантах сотрудникам территориального отдела МВД.

Более 50% мигрантов оседает в Москве и Московской области, а также в Петербурге и окрестностях. Как нетрудно догадаться, в этих городах приезжим намного легче найти работу, в том числе и не требующую официальной регистрации.

Сравнительно небольшой прирост связан и с тем, что многие мигранты через некоторое время всё же возвращаются домой — как по велению закона, так и по доброй воле. Но сколько приезжих всё-таки обходят закон и находят себе приют? Очевидно, немало — особенно учитывая, что для оформления официального патента с 2021 г. необходимо платить большую сумму, чем в прошлом году.

Подмосковные музеи и Третьяковка создадут программы по адаптации мигрантов В рамках образовательных программ мигранты смогут погружаться в историю и культуру России, а также учить русский язык на музейных площадках.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

Самыми востребованными у иностранцев продолжают оставаться Москва и Санкт-Петербург, в которых можно быстро трудоустроиться. Также благоприятными для жизни городами называют Новосибирск, Екатеринбург, Красноярск. Провинциальные города эмигранты, которые живут в России, не слишком жалуют.

В частности, сразу же после принятия дополнительных мер по контролю за мигрантами чёрный список пополнился именами 40 000 граждан Кыргызстана. Описанные выше процессы привели к тому, что в 2021-2021 годах резко возросло количество депортированных из страны мигрантов.

Регулирование проблемы нелегальной миграции ведется на федеральном уровне. На данное время в России существует несколько документов, определяющих статус нелегалов и устанавливающих меры наказания для них. Таковыми нормативами, помимо УК (Уголовный кодекс) РФ, являются такие федеральные законы:

За незаконное пересечение границы и нарушение миграционных правил предусмотрена административная ответственность. Иностранец, нарушивший правила въезда и миграционного учета, в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях наказывается штрафом от 5 до 7 тысяч рублей. Для других регионов России аналогичное правонарушение карается штрафом от 2 до 5 тысяч рублей.

Новые поправки предусматривают ответственность для иностранца, въехавшего по туристической визе и работающего в РФ незаконно. На первый раз нелегал будет оштрафован. При повторном нарушении такие нелегалы подлежат выдворению из страны.

Предлагаем ознакомиться  Существенные условия государственного контракта по 44-ФЗ в 2021 году

Ответственность несет и принимающая сторона. Сколько придется заплатить, зависит от статуса гражданина. При ненадлежащем документальном оформлении иностранного мигранта юрлицо штрафуется на сумму от 400 до 500 тысяч рублей. Для должностного лица штраф составит 40-50 тысяч рублей.

Наказывается также содействие нелегальному пребыванию, как то предоставление жилья, транспорта и подобного. Физические лица штрафуются на 2-4 тысячи рублей, должностные — на 40-50 тысяч рублей, а юридические лица — на 250-300 тысяч рублей.

Одиночный пикет — единственный вид уличных акций, не требующий согласования с властями. Так как организаторам митингов и шествий постоянно под разными предлогами отказывают в согласовании, граждане стали выражать свое мнение в виде «пикетных очередей».

В 2020-м полицейские стали чаще и жестче разгонять пикетные очереди. — в марте, например, еще до коронавирусных органичений, задержали десятки пикетирующих против политических репрессий у здания ФСБ на Лубянке, а в мае — на акции против ареста журналиста и муниципального депутата Ильи Азара, вышедшего на пикет в поддержку основателя проекта «Омбудсмен полиции» Владимира Воронцова.

30 декабря Владимир Путин одобрил поправки, согласно которым суд может признавать пикетные очереди требующим согласования с властями публичным мероприятием, а вместе с ними и «массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений», например, «прогулки» протестующих.

Иностранца высылают из РФ за счёт:

Решение о депортации иностранного подлежит отмене в случае:

В январе 2020 года в России появился новый генпрокурор — Игорь Краснов, который повёл непримиримую борьбу с так называемым движением АУЕ* («Арестантский уклад един»). По данным Генпрокуратуры, в России около 35 тысяч последователей этого движения. В сентябре по инициативе Краснова Верховный суд признал АУЕ* экстремистской организацией.

Теперь любой придерживающийся этой идеологии может быть приравнен к террористам и экстремистам и получить срок по статье 282.1 Уголовного кодекса.В декабре за пропаганду АУЕ* по решению Димитровского райсуда Костромы Роскомнадзор заблокировал профильный сайт «Прайм крайм», который освещал жизнь воров в законе.

Иностранные граждане, которые в России находятся на незаконных основаниях называются нелегалами. Разделить их можно но 3 группы:

Иностранные лица незаконно могут пересечь границу одним из способов:

Также законодательство определяет и нелегалов, которые находятся в стране незаконно:

Для вышеперечисленных лиц в РФ законодательство предусматривает определенные санкции. Как правило иностранцы об этом знают и ищут оправдания для своего нарушения. Отсутствие денежных средств, потеря документов и иные причины не являются оправданием для таких нарушений. Таким лицам придется покинуть Россию.

Граждане стран, где уровень жизни значительно ниже, чем в России ищут для себя лучшие условия для жизни и заработка. В то же время они являются наиболее дешевой рабочей силой. Причинами нелегального пересечения или нахождения в России являются:

Последствиями нелегалов в России является угроза для безопасности страны, В результате того, что происходит увеличение нелегально находящихся в стране иностранцев, развиваются такие процессы, как:

Граждане иных стран, проживающие постоянно в России обладают практически теми же правами, что и россияне. Исключением является право на участие в политических выборах и голосование. Мигрант не имеет право принимать участие в выборах, быть членом партии и участвовать в референдумах. К правам мигрантов в РФ относят:

  • Личные права: право на жизнь, на защиту себя и своего имущества, своего достоинства, на свободу передвижения, вероисповедания, передвижения и т.д.
  • Экономические права: свободно использовать свое имущество, право заниматься предпринимательской деятельностью, право распоряжаться своим имуществом и т.д.
  • Культурные права: на участие в культурной жизни страны, в том числе посещать культурные мероприятия или право на собственное творчество.
  • Социальные права: на образование, медпомощь, пособия и др.

Помимо прав у мигрантов в России есть и ряд обязанностей. К основным из них относят: конституционные, социальные и обязанности лиц, которые находятся в стране. Помимо основных у мигрантов также существуют и специальные обязанности:

В качестве профилактических мер, которые способны снизить нелегальную миграцию в России относят:

В настоящее время в России существуют горячие линии для москвичей и жителей Санкт-Петербурга, куда можно обратиться и сообщить о нелегальном пребывании иностранного лица. Это позволяет упростить отслеживание такого рода нарушений. В иных городах жалобу можно подать в миграционную службу.

В России есть несколько процедур, которые определят порядок выезда нелегалов из страны:

Выдворение из РФ позволяет избежать пребывание в России мигрантов, которые совершили административные правонарушения. На основании выдворения из России мигрант не можно вернуться в страну в течение от 1 до 5 лет. Оплачивается выезд из страны не обязательно за счет страны. В определенных случаях эта обязанность возлагается на того работодателя, который принял на работу нелегала.

При депортации нелегалы могут уже в ближайшее время вернуться в Россию, но уже только на законных основаниях. Правовых последствий депортация не несет, а решение о ней принимает ГУВМ МВД.

В определенных случаях нелегалы могут попасть с перечень лиц, которым въезд в страну запрещен. Проверить этот список можно через сайт миграционного органа – «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».

Сколько нелегальных мигрантов живет сегодня в россии?

Среди основных целей мигрантов практически все касаются нормализации уровня жизни:

  • Личная безопасность и безопасность семьи;
  • Медицинское обслуживание в доступной форме;
  • Возможность получения образования;
  • Наличие работы и средств к существованию;
  • Наличие жилья или возможность его приобретения;
  • Доступность необходимых для качественного питания продуктов.

Кстати. Уровень развития разных стран различен. Из многих государств за всем этим мигранты едут в Россию. Многие эмигрируют за тем же из России в более успешные государства.

Сегодня прогнозируется некоторый иммиграционный спад, но это лишь в сравнении с насыщенными событиями 2021-2021 годов. По сравнению с 2021, 2021 и 2021 в нынешнем году в РФ иммигрировало большее количество человек.

Узбекистан уже несколько лет лидирует по количеству мигрантов, отправившихся в Российскую Федерацию. В нынешнем году тенденция продолжается.

Кстати. За три квартала 2021 года из этой республики въехало в федерацию более 3,5 миллионов человек. Из них почти полтора миллиона – с рабочими целями (согласно миграционным карточкам).

Разумеется, не всем удалось найти работу: кто-то вернулся обратно, кого-то выслали из страны за нарушения, но в целом узбекские работники по численности потеснили таджикских и заняли прочные лидирующие позиции.

В октябре этого года мэр Москвы, озвучивая доходы города от легальной трудовой миграции, назвал цифру 16 миллиардов рублей.

Разумеется, нелегальная миграция нежелательна государству, и оно борется с данным явлением строгими карательными мерами.

Ежегодно выписывается штрафов более чем на 7 миллионов рублей. Ужесточаются правила. Нелегалы высылаются из страны. К тому же государство может запретить возвратный въезд нелегалу в течение определенного срока и даже посадить в тюрьму, если вскрывается неоднократное или злостное нарушение миграционной политики.

В 2021 году вступил в силу ряд обновленных законов и правил, незнание которых не освобождает иностранцев от ответственности:

  • Повысилась стоимость трудовых патентов (минимум – 2 023 рубля, максимум – 8354 рубля);
  • Сократилась почти вдвое квота выдачи РВП;
  • На 20% снизилась квота для иностранных работников;
  • Стал обязательным полис ДМС;
  • Регионы получили разрешение ограничивать прием мигрантов на свое усмотрение;
  • Сахалин и Якутия не разрешают чужестранцам работать в охранных ведомствах, на добыче золота, в здравоохранении, образовании;
  • В 39 сфер деятельности не принимает мигрантов Новосибирск;
  • Повысились штрафы работодателям за несвоевременное заключение контрактов с работниками-иммигрантами.

Все эти меры направлены на легализацию труда иностранцев и их скрупулезный учет.

Эмиграция – куда едут россияне

Наряду с принятием иностранных граждан Россия ежегодно выпускает миллионы жителей, которые совершают миграцию по отношению к государству. Переселение в экономически более развитые, чем Россия, страны – неизбежный процесс.

  • Ослабление рубля;
  • Увеличение показателя безработицы;
  • Снижение уровня жизни в России.

Важно! В отличие от иммиграционного потока, который идет в РФ из ближнего зарубежья и состоит на 80% из неквалифицированных или имеющих низкую квалификацию работников, из России в основном уезжают специалисты средней и высшей квалификации.Росстат – график эмиграции из России

Всплеск эмиграционной волны начался после долгого спада в 2021 году в связи с украинским кризисом. Также усилившийся отток эмигрантов аналитики связывают с переизбранием на очередной срок Путина и отсутствием в стране значимых экономических реформ.

Страны, в которые едут россияне:

  • США;
  • Канада;
  • Австралия;
  • Германия;
  • Финляндия;
  • Грузия;
  • Израиль;
  • Великобритания;
  • Чехия;
  • Норвегия;
  • Испания;
  • Новая Зеландия;
  • Швейцария;
  • Турция;
  • Корея;
  • Эстония.

Все эти страны отличаются стабильностью экономики и широкими возможностями для специалистов реализовать себя профессионально. Также учитывается высокий уровень жизни граждан этих государств и ее качество.

Последним, хотя и немаловажным фактором является степень сложности процесса легализации в избранной для эмиграции стране.

Кстати. Если верить статистике, большинство уехавших все же предпочли проживание в странах с равным российскому экономическим уровнем – государствах СНГ.

За предыдущий год уехало из федерации 313 210 человек, 256 480 из них – в СНГ. Это:

  • Казахстан;
  • Армения;
  • Молдова;
  • Узбекистан;
  • Казахстан;
  • Таджикистан.

В остальные страны мира выехало всего 56 730 российских граждан.

График российских миграционных процессовВажно! В Российской Федерации, как ни в одной другой стране, развита внутренняя миграция. Когда из дальних округов одни люди едут в центр страны, для престижа, а другие наоборот уезжают в северные округа ради высоких заработков.