Росприроднадзор | Нормирование

Выдача дубликата разрешения на сбросы

     Дубликат разрешения на сбросы может быть выдан в случае порчи
или утраты
разрешения на сбросы.

Основанием для начала административного действия при получении дубликата разрешения на сбросы является поступление в территориальный орган Росприроднадзора, ранее выдавший разрешение на сбросы, заявления о выдаче дубликата разрешения на сбросы содержащего сведения:

  • о полном и сокращенном наименовании юридического лица;
  • юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН;
  • опись предоставляемых материалов, с указанием причины необходимости выдачи дубликата разрешения на сбросы, с приложением номера и даты выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на сбросы.

Заявление и опись прилагаемых материалов предоставляются в двух экземплярах (п.61 и 62 Административного регламента).

Процедура выдачи дубликата разрешения на сбросы включает следующие этапы (согласно п.60 Административного регламента):

  • прием и регистрация материалов Заявителя;
  • назначение ответственного должностного лица;
  • рассмотрение материалов Заявителя;
  • оформление дубликата разрешения на сбросы либо подготовка письма с мотивированным отказом в выдаче дубликата разрешения на сбросы;
  • информирование и выдача дубликата разрешения на сбросы либо письма об отказе;
  • внесение информации о выдаче разрешения в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

Отказ в выдаче дубликата разрешения на сбросыОснованиями для отказа в выдаче дубликата разрешения на сбросы являются:- наличие в предоставленных материалах Заявителя недостоверной или искаженной информации;- предоставление Заявителем неполного комплекта документов, определенного в соответствии с п.60 Административного регламента.

О принятии решения об отказе в выдаче дубликата разрешения на сбросы Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с Приложением 8 к Административному регламенту.

Дубликат оформляется на бланке разрешения с пометками «дубликат» и «оригинал разрешения признается недействующим».

Результатом исполнения процедуры выдачи является подписание дубликата разрешения на сбросы либо мотивированного отказа в выдаче дубликата разрешения (п.67 Административного регламента).

Исчерпывающий перечень документов для получения разрешения на сбросы

Согласно п.18 Административного регламента для рассмотрения вопроса получения разрешения на сбросы Заявитель предоставляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, содержащее сведения о Заявителе (полное и сокращенное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами, организационно-правовая форма, место государственной регистрации юридического лица и почтовый адрес его местонахождения — для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя; индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись предоставляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, а также указывает реквизиты документов (или предоставляет их копии), предусмотренных п.20 Административного регламента.

Заявитель по собственной инициативе предоставляет следующие документы для получения разрешения на сброс:

Нормирование в области охраны обращения с отходами

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Управление обращает внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для объектов I категории, а также в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для объектов II категории обоснование нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение включается в заявку на получение комплексного экологического разрешения, форма которой утверждена приказом Минприроды России от 11 октября 2021 г.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду I категории:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

— наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;

— код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

— вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);

б) нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, разработанные индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 3 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1029.

В случае если объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположен в пределах территорий двух и более субъектов Российской Федерации, заявитель направляет заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта по своему усмотрению.

Для предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории согласно п.

  • Заявление о выдаче Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на объектах I категории (приложение 1 к Административному регламенту) (далее — Заявление об утверждении НООЛР);
  • Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — Проект НООЛР), разработанный Заявителем в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Минприроды России от 05.08.2021 N 349 (зарегистрирован Минюстом России 24.10.2021, регистрационный N 34446) (далее — Методические указания);
  • Документы, подтверждающие полномочия представителя Заявителя (в случае подписания Заявления об утверждении НООЛР уполномоченным представителем).
Предлагаем ознакомиться  контрольная работа найти Порядок определения страхового стажа

Отчетность для природопользователей

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области информирует:

  • О необходимости предоставления статистической отчетности по форме 2-ТП (Отходы), утвержденной Приказом Росстата от 19.08.2021 № 459 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным;
  • О необходимости предоставления статистической отчетности по форме 2-ТП (Рекультивация), утвержденной Приказом Росстата от 29.12.2021 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы», ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным;
  • О необходимости предоставления статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух), утвержденной Приказом Росстата от 08.11.2021 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха», ежегодно, в срок до 22 января года, следующего за отчетным;
  • О необходимости предоставления отчета о производственном экологическом контроле в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2021 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным.

Формирование и отправка отчетности доступна в «Личном Кабинете природопользователя Росприроднадзора» (

Паспортизация отходов

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производится паспортизация отходов I — IV классов опасности, которая осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I — IV классов опасности (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица).

Порядок паспортизации отходов I — IV классов опасности, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1026 (далее — Порядок), устанавливает требования к выполнению работ по составлению, переоформлению и утверждению паспортов отходов I — IV классов опасности.

Перечень законодательных и нормативных документов:

  1. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
  2. Приказ Минприроды от 8 декабря 2020 г. N 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I — IV классов опасности»
  3. Приказ Минприроды от 8 декабря 2020 г. N 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I — IV классов опасности к конкретному классу опасности»

Приложения:

Разрешения

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы (далее — государственная услуга) осуществляется при обращении Заявителя  за консультацией непосредственно, письменно, посредством электронной почты, по справочным телефонам, путем размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора https://www.st-kv-forum.ru в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Сайт), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее — Единый портал), на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

Справочная информация

Наименование структурного подразделения

Местонахождение (адрес)

Справочные телефоны

Время приема заявителей,

график работы

Отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (Новосибирская область)

630091,

г. Новосибирск,

ул. Каменская, 74

(383) 201-12-45

(383) 211-16-20

Понедельник, вторник, среда, четверг: с 800 до 1700,

обед с  1200 до 1245.

Пятница: с 800
до 1530,

обед с  1200 до 1245.

Отдел разрешительной деятельности по Омской области

(Омская область)

644007, г. Омск,

ул. Герцена, 50

(381) 225-26-45

Понедельник, вторник, среда, четверг: с 800 до 1700,

обед с  1200 до 1245.

Пятница: с 800
до 1530,

обед с  1200
до 1245.

Отдел государственного экологического надзора по Томской области

(Томская область)

634021, г. Томск, ул. Шевченко, 17

(3822) 44-52-32

Понедельник, вторник, среда, четверг: с 800 до 1700,

обед с  1200 до 1245.

Пятница: с 800
до 1530,

обед с  1200
до 1245.

Предлагаем ознакомиться  СТО Газпром 14-2005 «Типовая инструкция по безопасному проведению огневых работ на газовых объектах ОАО Газпром»

Адрес  официального сайта Росприроднадзора: https://st-kv-forum.ru/

Адрес страницы Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора: http://54.st-kv-forum.ru/

Электронная почта:  rpn54@st-kv-forum.ru 

                              kontrol@sibdgk.ru 

Информация о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги

Все предусмотренные пунктами 1320 Административного регламента  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объект, утвержденным приказом Росприроднадзора от 17.08.2020             № 1022 (далее – Регламент),  документы могут быть поданы Заявителем на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2021 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Для рассмотрения вопроса о получении разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к Регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги (далее — документы):

отчет о выполнении ранее согласованного плана снижения сбросов с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий, составленный по форме согласно приложению 3 к Регламенту (при наличии ранее согласованного плана снижения сбросов);

предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее — НДС) не достигаются, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Для рассмотрения вопроса о продлении разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 5 к Регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы:

отчет о выполнении плана снижения сбросов с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий, составленный по форме согласно приложению 3 к Регламенту (при наличии согласованного плана снижения сбросов);

предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утвержденные НДС не достигаются, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Для рассмотрения вопроса о переоформлении разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 6 к Регламенту.

К заявлению прилагаются следующие документы:

подлинник выданного ранее Заявителю разрешения на сбросы;

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик выпусков сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект, подписанная Заявителем;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Для рассмотрения вопроса о выдаче дубликата разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 7 к Регламенту с приложением подлинника, подлежащего замене разрешения на сбросы (в случае его порчи) и документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

Для рассмотрения вопроса об исправлении опечаток и ошибок, допущенных при оформлении разрешения на сбросы, Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 8 к Регламенту с приложением документов, свидетельствующих о наличии опечаток и ошибок, которое подписывается Заявителем, уполномоченным им представителем, заверяется печатью (при наличии), с указанием даты выдачи и номера указанного разрешения.

Заявление об исправлении опечаток и ошибок, допущенных при оформлении разрешения на сбросы, подается в письменной форме лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 45 Регламента при предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

выдача разрешения на сбросы (пункты 46 — 49.7 Регламента);

продление разрешения на сбросы (пункты 50 – 53.4 Регламента);

переоформление разрешения на сбросы (пункты 54 — 58.4 Регламента);

выдача дубликата разрешения на сбросы (пункты 59 – 62.5 Регламента);

исправление допущенных при оформлении, продлении срока действия, переоформлении разрешения на сбросы опечаток и ошибок (пункты 63 – 65.5 Регламента).

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры:

выдача разрешения на сбросы;

продление разрешения на сбросы;

переоформление разрешения на сбросы;

выдача дубликата разрешения на сбросы;

исправление допущенных при оформлении, продлении срока действия, переоформлении разрешения на сбросы опечаток и ошибок.

Выполнение административных процедур в электронной форме осуществляется в том же порядке, что и выполнение административных процедур, указанных в абзацах второмшестом пункта 45 Регламента.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

Предлагаем ознакомиться  Должностная инструкция заместителя главного врача 2021

Выдача разрешения на сбросы, предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на сбросы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Продление срока действия разрешения на сбросы или предоставление мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на сбросы осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Переоформление разрешения на сбросы, выдача дубликата разрешения на сбросы осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания уполномоченным лицом.

Течение срока предоставления государственной услуги может быть приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктом 24 Регламента, на срок не более 10 рабочих дней.

Течение срока предоставления государственной услуги приостанавливается со дня принятия территориальным органом Росприроднадзора решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

Течение срока предоставления государственной услуги возобновляется:

с момента предоставления Заявителем документов, отсутствие либо ненадлежащее оформление которых послужило основанием для приостановления предоставления государственной услуги;

с момента истечения срока, установленного в уведомлении о приостановлении предоставления государственной услуги и необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (далее — Уведомление о приостановлении);

с момента поступления в территориальный орган Росприроднадзора информации о невозможности вручения Заявителю Уведомления о приостановлении.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

— Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

— Федеральный закон от 21.07.2021 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 27.07.2021 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ);

— Административный регламент  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объект, утвержденный приказом Росприроднадзора от 17.08.2020 № 1022.

Информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц

Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) территориальных органов Росприроднадзора и его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) территориальных органов Росприроднадзора и их должностных лиц, подаются с соблюдением требований Закона № 210-ФЗ.

Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства Заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

К заявлению, подписанному от имени юридического лица, прикладывается копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также предоставляется доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:

а) официального сайта Росприроднадзора, территориального органа Росприроднадзора;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Единый портал).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 79 Регламента, могут быть предоставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.