Могут ли в России возродить смертную казнь и каковы юридические основания моратория 18 октября 2019 года | НГС55 — новости Омска

Вернуть высшую меру

Споры о том, должна ли в Росси применяться высшая мера наказания, возникают регулярно. Особенно после громких преступлений, вызывающих широкий общественный резонанс.Законопоекты, предполагающие введение смертной казни за отдельные преступления, вносили в Госдуму еще в 2021 году.

Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, читая лекцию студентам МГЮА им. О.Е. Кутафина, заявил, что отменить мораторий на смертную казнь допустимо только по результатам референдума, а применять наказание следовало бы только в исключительных случаях в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления.

Об отношении к этому вопросу россиян можно судить по результатам опроса, опубликованного в пятницу, 11 октября, на странице Государственной думы «ВКонтакте». Пользователям предлагалось ответить на вопрос: «Как вы считаете, нужно ли вернуть смертную казнь для убийц детей и педофилов?

» За пять дней в голосовании приняли участие почти 150 тыс. человек. Более 79% интернет-пользователей высказалось за высшую меру наказания. В комментариях граждане отмечали, что не готовы содержать на свои деньги таких преступников и не верят в то, что тюрьма сможет их исправить.

Количество заключенных в России действительно велико. По данным на 2021 год, речь идет более чем о полумиллионе человек. При этом содержание в колонии одного преступника, как отметил замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Валерий Максименко, обходится в год примерно в 60 тыс. рублей.

Рецидивы преступлений в стране тоже становятся частым явлением. С 2021 по 2021 год их количество увеличилось почти на 16%.

Два моратория, один расстрел: могут ли в россии возродить смертную казнь?

Сейчас людей, совершивших особо тяжкие преступления, отправляют в тюрьму на всю оставшуюся жизнь. Но ситуация может измениться

Сейчас людей, совершивших особо тяжкие преступления, отправляют в тюрьму на всю оставшуюся жизнь. Но ситуация может измениться

В последнее время с пугающей регулярностью появляются новости о том, что в России могут восстановить смертную казнь. Расправ над преступниками (после суда или даже без него) требовали участники пары массовых акций, соответствующий опрос появлялся в паблике Государственной думы во «ВКонтакте», а скоро, по словам главы одной из парламентских фракций, должен появиться и законопроект. Депутаты предложат вернуть «высшую меру» для тех, кто совершает преступления против детей.

Как относиться к таким инициативам — это отдельная история. Здесь st-kv-forum.ru хотел бы просто разобраться в том, какое место занимает смертная казнь в системе наказаний современной России. Ведь формальной отмены нет, есть только мораторий. Что это означает на практике, возможна ли отмена моратория и какие последствия она может иметь для России — об этом мы и поговорим.

Советская практика

В советские времена, как известно, «высшая мера наказания» (расстрел) использовалась в отношении не только убийц, но и, например, «расхитителей социалистической собственности». Уголовный кодекс СССР предусматривал такую кару для взяточников (рецидивистов или «в особо крупном»), насильников, бандитов, диверсантов, шпионов, изменников Родины, фальшивомонетчиков, «валютчиков». Список был расширен при Хрущёве в начале 1962 года, и за последующие 28 лет (1962 — 1989) суды вынесли больше 24 тысяч расстрельных приговоров. Решений о помиловании было 2355, и таким образом получается, что в среднем казнили почти 800 человек в год.

В независимой России первое время продолжали расстреливать преступников, но в намного меньших количествах. В 1992 году состоялись 18 казней, в 1993 и 1994 — по 10, в 1995 — 40. Последние расстрелы произошли в 1996 году, и точных данных по ним нет. Остановили эту практику из-за Совета Европы.

Европейская теория

Стоит уточнить, что смертная казнь в РФ с самого начала рассматривалась как нечто временное и подлежащее в перспективе отмене.

— Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, — говорится в Конституции, принятой в 1993 году (статья 20, часть 2), — при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Даже эти отговорки перестали работать в 1996 году. Тогда Россия вступила в Совет Европы — объединение государств, основывающееся на принципах демократии и прав человека. Со смертной казнью эти самые принципы не сочетаются, а потому Россия обязалась в день вступления в СЕ приостановить исполнение смертных приговоров и в течение года подписать соответствующий протокол № 6 к «Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод». В течение ещё трёх лет этот протокол надо было ратифицировать.

Условия были выполнены частично. Президент Борис Ельцин подписал протокол (в 1997 году), но этот документ остался нератифицированным. Получается, что с точки зрения буквы закона он не имеет юридической силы внутри страны. Однако «Венская конвенция о праве международных договоров» предполагает, что в тот момент, когда глава государства подписал международный договор, этот документ вступает в силу; к тому же Россия не заявила об отказе соблюдать конвенцию. Таким образом, с точки зрения Европы смертная казнь в России не может применяться и не может быть восстановлена.

Тюрьма вместо расстрела: с точки зрения международных обязательств России так правильнее

По факту мораторий на применение смертной казни в России появился сразу после того, как президент подписал шестой протокол. Согласно статье 184 УК казнить конкретного преступника нельзя, пока соответствующее решение не принял глава государства. Либо президент отклоняет прошение о помиловании, либо (если прошения не было) получает заключение от Генпрокуратуры и Верховного суда и ставит подпись. Ничего такого не происходило, так что расстреливать перестали. А вот суды продолжали приговаривать к смертной казни: правовых препятствий для этого не было.

Предлагаем ознакомиться  При межевании земельного участка площадь увеличилась/уменьшилась: что делать если участок стал больше или оказался меньше, можно ли изменить границы, а также как законно увеличить/уменьшить участок и

Моратория на вынесение смертных приговоров пришлось ждать ещё два года; зато он возник не «явочным порядком», а благодаря постановлению Конституционного суда под номером 3-П. Судьи долго разбирались с возникшей правовой коллизией. Конституция в процитированной выше статье 20.2 гарантирует обвиняемому, которому грозит смертный приговор, право на суд присяжных. Однако в 1990 годы такие суды возникли только в нескольких регионах страны, а УПК предписывает судить преступника именно в том регионе, в котором он нарушил закон.

— Право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей выступает особой уголовно-процессуальной гарантией судебной защиты права каждого на жизнь (как основного, неотчуждаемого и принадлежащего каждому от рождения), прямо установленной самой Конституцией, — признал Конституционный суд.

Отсюда был сделан логичный вывод: до тех пор, пока суды присяжных не появились во всех регионах России, выносить смертные приговоры неконституционно. Даже там, где такие суды уже есть, приговаривать к смертной казни нельзя: ведь получилось бы, что разные обвиняемые находятся в неравном положении.

Таким образом, смертная казнь оказалась вне закона. С 1999 года судьи не могли приговаривать к расстрелу. При этом в Уголовном кодексе осталась статья 59 «Смертная казнь», а в Уголовно-исполнительном кодексе — раздел VII «Исполнение наказания в виде смертной казни».

— Смертная казнь исполняется непублично путём расстрела, — говорится в действующем варианте УИК. — Исполнение смертной казни в отношении нескольких осуждённых производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач. Наступление смерти осуждённого констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол.

Можем отменить?

Ещё 10 лет назад появилось мнение, что мораторий на смертную казнь скоро может быть отменён. С 1 января 2021 года суды присяжных работали во всех регионах России (последним стала Чечня), а значит, формальное основание, о котором говорил Конституционный суд, исчезло. Верховный суд заранее, в 2009 году, обратился в КС с официальным запросом на эту тему, а тот вынес определение № 1344-О-Р.

Авторы этого документа констатируют, что в мире наблюдается «устойчивая тенденция к отмене смертной казни», что в Совет Европы Россию приняли благодаря её намерению установить мораторий на смертную казнь, и что подпись под протоколом № 6 накладывает серьёзные обязательства.

— В Российской Федерации смертная казнь как наказание уже длительное время не назначается и не исполняется, — отмечает КС. — В результате столь продолжительного по времени действия моратория сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни, и сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни.

Исходя из этого, Конституционный суд постановил: учреждение судов присяжных во всех регионах не открывает и не может открывать возможность для возвращения «высшей меры».

— Настоящее определение окончательно и обжалованию не подлежит, — говорится в документе.

Стоит отметить, что один из судей, Дудкин, с этим определением не согласился, и в тексте документа зафиксировано его «особое мнение». Он считает, что в постановлении 3-П всё было сформулировано предельно чётко: выносить смертные приговоры нельзя из-за отсутствия во многих регионах судов присяжных. Значит после того, как суд появился в последнем регионе, никаких препятствий для отмены моратория нет.

Дудкин был в меньшинстве в 2009 году, и до сего момента его мнение не находит поддержки. Например, в 2021 году прозвучало предложение вернуть смертную казнь для коррупционеров, педофилов и военных преступников, но такой закон не появился, а глава Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов тогда заявил, что без изменения Конституции такие вещи не пройдут.

Расстреливать в российских тюрьмах не будут, если Конституция останется прежней. По крайней мере, так говорят

Тем не менее эта история показывает, по какому пути могут пойти те представители власти, которые захотят вернуть «высшую меру». Это возвращение к «букве» постановления «3-П» («суды присяжных есть везде? Значит, можно приговаривать!»), заявление, что, раз протокол № 6 не ратифицирован, значит, его можно не исполнять, и демонстрация независимости во внешней политике: «Европа нам не указ».

Получается, что поле для манёвра на внутриполитическом поле есть. А вот из Совета Европы в случае возврата к смертной казни нашу страну исключат достаточно быстро, и в этом не сомневается никто из заинтересованных наблюдателей. Вопрос в том, насколько это серьёзная угроза для нынешней российской власти. Начиная с 2021 года полномочия российской делегации в ПАСЕ (Парламентской ассамблее Совета Европы) уже были приостановлены, и только летом этого года всё вернулось на круги своя.

Что вместо расстрела?

Высшая мера наказания в современной России — это пожизненное заключение. Оно появилось как замена смертной казни в случае помилования и соответственно не могло фигурировать в судебных приговорах. С 1996 года суд мог заменить пожизненным смертную казнь, если таковая не могла быть назначена, ну а теперь это наказание заменяет расстрел при любых обстоятельствах.

Предлагаем ознакомиться  10 советов руководителю для подбора персонала

До самой смерти в тюрьме содержат за особо опасные преступления. При этом Уголовный кодекс делает исключение для всех женщин (их максимум — 25 лет лишения свободы), для мужчин, нарушивших закон до 18-летия, и для тех, кто на момент вынесения приговора старше 65 лет. Теоретически существует возможность выйти условно досрочно, отсидев как минимум 25 лет и не имея взысканий за последний три года, но за всю историю современной России так не повезло ещё ни одному заключённому. Зато были как минимум пять случаев, когда осуждённые на пожизненное вышли на свободу благодаря пересмотру приговора и гуманизации законодательства.

Сейчас в России восемь особых тюрем, в которых содержатся около двух тысяч пожизненно осуждённых. Самые известные из них — «Полярная сова» в Ямало-Ненецком округе и «Чёрный дельфин» в Оренбургской области.

Допустимо для людей, но не для государства

Позиция специалистов в этом вопросе не столь однозначна. «В России действительно многие за смертную казнь, но возникает серьезный вопрос, насколько это эффективно и насколько приговоры будут правосудны, — объясняет глава корпоративно-правового блока Европейской юридической службы Владимир Анников.

— У нас были громкие случаи, которые показывают, что система применения мер уголовного принуждения часто неэффективна. Начиная с коррупции со стороны лиц, участвующих в расследовании, заканчивая вопросами инквизиционности ряда процессов, когда люди получают реальные сроки при отсутствии события уголовного преступления».

Вероятность того, что могут пострадать невиновные, беспокоит и многих других специалистов. «То, что приговор был несправедливым, могут выявить через годы. Если речь идет о лишении свободы, то ситуацию хотя бы можно исправить. Я сам сталкивался со случаем, когда к расстрелу чуть не приговорили двух невиновных, — вспоминает российский политик и правозащитник Валерий Борщев.

— В Архангельске расследовали убийство девочек. Следователь уже готовил двух человек под расстрельную статью. Я тогда был депутатом Госдумы, и ко мне пришла мать этих девочек и сказала, что судят не тех людей. Я обратился к заместителю Генерального прокурора, этим дело занялись, и, действительно, было доказано, что они невиновны.

По мнению эксперта, высшая мера наказания за преступление сама по себе парадоксальна. «Это эмоциональная реакция, я ее вполне могу понять. Когда мерзавец и негодяй совершает жуткое преступление, то тут же возникает желание его разорвать, линчевать, но эти эмоции допустимы на уровне людей, а не на уровне государства.

Против введения смертной казни выступают многие ведущие политики и государственные деятели. Так, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила в понедельник, 14 октября, что является противником того, «чтобы лишать жизни людей». В Кремле также не обсуждается возможность возвращения смертной казни. Об этом сообщил пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков.

История запрета

Первым мораторием на смертную казнь в России можно назвать указ императрицы Елизаветы Петровны от 1744 года. В нем отмечалось, что смертные казни в Российской империи «чинят не по надлежащим винам, а другим и безвинно». Поэтому, согласно указу, описания дел преступников требовалось направлять в сенат и ждать дальнейших распоряжений. За время правления Елизаветы Петровны ни одной казни совершено не было.

Новый «бескровный» период начался в России только с конца 1990-х годов. Отмена смертной казни была важнейшим условием вступления России в Совет Европы, и в 1996 году представители МИДа подписали протокол № 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, который предусматривал ее отмену.

Государственная дума России документ до сих пор не ратифицировала, поэтому, хотя запрет и действует в соответствии с международными документами, смертная казнь из Российского законодательства формально не исчезла. Статья 59 Уголовного кодекса гласит, что исключительная мера наказания может быть установлена за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

Все противоречия в законодательстве окончательно решило разъяснение Конституционного суда от 1999 года. «Тот факт, что Протокол № 6 до сих пор не ратифицирован, в контексте сложившихся правовых реалий не препятствует признанию его существенным элементом правового регулирования права на жизнь, — говорится в сообщении, — С 1997 года смертная казнь применяться не может, то есть наказание в виде смертной казни не должно ни назначаться, ни исполняться».

К чему приведёт восстановление в россии высшей меры наказания?

Я россиянка, живу в Сибири, с уважением отношусь ко всем религиям, но я атеист. Мне бы не хотелось восстановления монархии, не вижу смысла в том, чтобы в сегодняшних условиях еще и содержать «двор», у нас и без породистых аристократов, дармоедов хватает.Отвыкли мы уже от «добрых царей». Даже в Англии (да и в любой другой стране с королями), монархия — это просто традиция. Что касается возвращения тех территорий, которые у нас были до революции, то как вы себе это представляете? Ведь это и значительная часть Польши, Финляндия, та же Юго-Восточная часть Украины. Они давно уже привыкли к самостоятельной жизни, мы их сами отпустили когда то. Не силой же их обратно возвращать? Федеративное устройство для России — это скорее необходимость, учитывая количество национальностей и автономных республик, которые тоже уже привыкли к тому, что у них есть хоть какие то права на принятие собственных решений. Честно говоря, меня вполне устраивает сегодняшняя Россия, хоть и проблем выше крыши, но возвращение монархии или унитарности в лучшую сторону ничего не изменит.

Предлагаем ознакомиться  Как провести процедуру изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

После войны экономика страны была в полной разрухе, но нет никакой связи между послевоенными репрессиями и экономическим положением страны. Экономика восстанавливалась трудом народа, были получены огромные репарации со стороны Германии, из которой в СССР были вывезены десятки тысяч предприятий, станков и оборудования, инженеров и рабочих. Но репрессии продолжились, потому что миллионы советских людей были в странах Европы, они увидели жизнь народов этих стран, они увидели огромную пропасть между жизнью в СССР и в капиталистических странах, увиденное не было в пользу социализма. Люди начали задавать вопросы и думать. Советские люди в ходе войны поняли, что они сильны своим единством, что они могут изменить систему власти в своей стране. И эти мысли можно было подавить только репрессиями, страхом, что и делал режим Сталина. Между прочим, страх, который вселил в народ этот палач, преследует наш народ по сей день. Конечно, страну можно было восстановить и без репрессий, но в СССР репрессии были основой политического режима. Нужно отметить, что даже репрессии не помогли, восстановление последствий военной разрухи продолжается по сей день.

Перспективы отмены моратория

То, к чему на деле приведет возвращение смертной казни, беспокоит даже тех, кто с моральной точки зрения допускает такое наказание. Один из пользователей в комментариях к опросу отметил, что введение смертной казни должно сопровождаться появлением механизма, который бы исключил судебные ошибки.

Именно этот момент корнем проблемы считают и многие юристы. Юрий Костанов, председатель президиума Московской коллегии адвокатов «Адвокатское партнерство», во время одной из дискуссий заявил, что значительно более полезным было бы совершенствование самого Уголовного кодекса.

По мнению адвоката, смертная казнь допустима лишь при определенном уровне развития общества и в случаях, когда нет гарантий, что человек при других наказаниях прекратит совершать преступления. «Сейчас я категорически против. При нынешнем качестве следствия мы не можем быть уверены в том, что тот, кто сидит на скамье подсудимых, действительно виноват», — заявляет эксперт.

В целесообразности появления высшей меры в России сомневается и адвокат Дмитрий Зацаринский. «У России есть определенные обязательства перед международным сообществом. Введение смертной казни только ухудшит положение России на международной арене, — полагает специалист.

— Пока к смертной казни не готова и сама наша правовая система. Она в таком состоянии, что ошибки неизбежны. Строгое наказание, конечно, важно, но куда важнее его неотвратимость. Когда преступления раскрыты, а реально виновные лица привлечены к ответственности», — полагает Зацаринский.

Смертная казнь в ссср и россии

Действовавшую в царской России смертную казнь отменили сразу после Октябрьской революции 1917 года. Однако уже в феврале 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР принял декрет «Социалистическое отечество в опасности!», который допускал возможность расстрела на месте.

Еще через год, в 1919-м, чрезвычайная комиссия (ЧК) получила право расстреливать за государственную измену, шпионаж, укрывательство шпионов, принадлежность к контрреволюционным организациям и участие в заговоре, сокрытие боевого оружия, подделку денежных знаков и т. д.

С 1947 года, сразу после Второй мировой войны, в СССР начал действовать мораторий на смертную казнь. Однако уже 12 января 1950 года «по многочисленным просьбам трудящихся» ее восстановили Указом Президиума ВС СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам».

Последний раз смертную казнь в России применили в 1996 году: по приговору суда 2 августа расстреляли маньяка и педофила Сергея Головкина по прозвищу «Фишер», жертвами которого стали 11 мальчиков.

Все жертвы «Фишера» — мальчики в возрасте 10–17 лет, которых он сначала насиловал, а потом убивал.

Советский cоюз

Первый в Советской России смертный приговор был оглашен 21 июня 1918 года в отношении начальника Морских сил Балтийского моря Алексея Щастного. Ему предъявили обвинение «в контрреволюционной агитации, попустительстве таковой во флоте, неисполнении приказов советской власти и планомерной дискредитации ее в глазах матросов».

Члены трибунала после пятичасового совещания признали доказанным, что Щастный «сознательно и явно подготовлял условия для контрреволюционного, государственного переворота» (см. «Первый в Советской России смертный приговор»). И в СССР, и в России смертная казнь приводилась в исполнение путем расстрела в следственных изоляторах и тюрьмах – что и произошло с Щастным (см. «Камни не должны быть слишком большими, чтобы осужденный не умирал от одного или двух ударов»).

С 1920 по 1950 год к высшей мере наказания приговаривали за самые разные преступления: заключение убыточных договоров, вынесение неправосудного приговора, незаконное задержание, получение взятки, бесхозяйственное использование рабочей силы в военное время, неисполнение обязательств по договору, хищение из государственных складов.

– столько смертных приговоров было вынесено в СССР с 1962 по 1989 года, из них 2355 (9,6%) лиц было помиловано

Современная россия

Несмотря на запрет применения высшей меры наказания, норма о ней до сих пор содержится в УК. Согласно кодексу, преступника можно расстрелять за убийство с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 105 УК), геноцид (ст. 357 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) либо лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК).

В УК прописано: эта мера наказания является исключительной и не может быть назначена совершившим преступления в возрасте до 18 лет, женщинам и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 60 лет. Порядок исполнения смертной казни установлен гл. 23 УИК.